制度设计完善才是制约权力的灵丹妙药
周彪先生在2010年10月29日的《杂文报》第二版上发表文章《尾巴的功能》说,行*机关的“工勤岗位”是国家公务员的尾巴,一些领导干部把这条尾巴的功能发挥到极致,利用它在国家机关安插亲属,以权谋私。并且在文末呼吁斩断这条藏污纳垢的“尾巴”。周先生天真地以为只要去掉了这多余的尾巴,就会杜绝腐败之风。笔者对此不以为然,笔者以为即使没有“工勤岗位”的尾巴,只要领导拥有特权,照样可以为自己谋取私利。比如黑龙江省绥化市前市委书记马德,批发官帽,在程序上完全合乎规范,并且由组织部门运作,但是所选干部人选,其条件却是马书记量身定做的。又如笔者所了解到的一个单位,选拔中层干部,前几年的条件都是要求年龄不超过45周岁。去年领导为了把自己心目中的某人选上,硬是把年龄放宽到45岁以上,且所设条件只有他一个人符合,连竞争都省略了。选人标准成了领导手中的橡皮筋,想长就长,想短就短。如果制度是刚性的,任何人都不能改变标准,且实行竞争,没有竞争人选的,宁缺毋滥,那么领导就只能望制度兴叹了。所以,在笔者看来制度设计完善才是制约权力的灵丹妙药。湖北省襄樊市襄阳区委*校
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